莱西市庄扶社区:三联动 构建农村社区区域化党建新格局-中共莱西市委组织部主办

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莱西市庄扶社区:三联动 构建农村社区区域化党建新格局

发布时间:2019-07-11 17:51:55   点击:  发布者:组织二科
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 庄扶社区共有21876693党员260。根据莱西市委提出的“党建统领、全域统筹、融合发展”的总体思路,以组织体系建设为重点,探索实施了“组织设置联动、引领一体化;运行运转联动、资源共享化;服务保障联动、发展融合化”的党组织建设和工作模式,将党建工作融入中心工作的各个方面各个环节,着力推动机关党建、社区党建、村级党建和两新组织党建的有效衔接、融合互动,构建区域化党建新格局。

一、组织设置联动,引领一体化

优化组织设置。结合行政村建制优化调整,按照庄扶社区辖区党组织分类及特点,将区域内的5家企业党组织5家合作社党组织8个村庄党组织妇联团委群团、社会自治组织等党组织联合起来,实现党组织设置全覆盖。围绕乡村振兴20字要求,在村庄分别成立产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个功能型党小组,实行党员街巷长联户,由村党支部书记担任总街巷长,党性强、能力强党员干部担任街巷长,包联本街(巷)15户-30户村民,主要负责党建工作、环境卫生、拆违清乱、治安防控、矛盾调解等村庄各项事务,形成网格化管理,确保了乡村振兴每项工作有人管,每名党员都能发挥自己的特长。

建立议事机构。在街道:通过镇街体制改革,充实党建办力量,依托街道两新组织党委,建立区域化协调议事机构,把辖区内的优秀企业、合作社、社会组织,纳入街道区域化党建工作联席会议,选取优秀的党组织负责人担任兼职委员所有的工作都通过区域化联席会议来解决。在社区:把庄扶社区内的九联、雀巢龙头企业、九联小学、庄扶中学、福利中心等11家共建单位,组织起来成立庄扶社区共建议事会,九联、雀巢、执法中队等党组织负责人任社区兼职委员。

完善推进体系。围绕乡村振兴5个方面内容,在街道、社区、村庄三级分别成立5个工作专班的推进体系。在街道5个工作专班分别由班子成员牵头,联合区域内的共建单位和机关干部来推进落实。在社区5个工作专班,由社区党委委员牵头、驻区干部、优化建制后上提的村干部来推进落实。在村级5个工作党小组,由村“两委”成员牵头,优秀党员、各领域能人来推进落实。实行网格化管理,每一级五个专班的组员同时是下一级五个专班的组长,上下级交叉任职,实现了组织设置的上下联动,职责明确,任务清晰,形成了街道、社区、村庄上下一条线的工作格局,通过三级逐级抓落实的工作推进体系,推动乡村全面振兴

二、运行运转联动,资源共享化

健全运转机制。依托社区一厅三办,研究制定了社区党委例会制度、共建议事会制度以及公共服务“一次办好”等30多项工作制度,以“清单式管理办法”,建立社区重点工作任务月推进制度,将党建工作与业务工作同部署同落实考核。

落实联动清单。落实“社区吹哨、部门报到”制度,密切社区党委与街道部门工作联动,对需由部门协调解决的问题,由社区共建议事会列出“吹哨”清单、有关部门安排专人到社区党委报到,通过共建议事会议及现场办公等方式研究解决2018年后庄扶村修缮村北约长1000米道路,通过社区共建议事会,九联集团、街道农办、项目推进办等部门经多次协商,确定硬化道路10万,绿化2万,安装路灯15盏,既满足了村庄周边企业职工下夜班通行的需求,又尽量为村庄节省了资金。

细化运转措施。实行“三上三下”工作运行体系,将10名机关干部充实到社区一厅三办,实现专人、专职、专责,可为群众办理87项服务事项,安装8台智能化电子印章,解决服务群众最后一公里;将农村党性强、能力强的村干部上提到社区任职,负责产业、治理、服务等工作;将村级重大决策事项、集体资产处置、土地发包、经济合同等重大事项交由社区党委统一把关审核,积极发挥党员街巷长、村庄乡贤能人等优势,及时获得社情民意化解不安定因素。后庄扶村南边的道路坑坑洼洼,给接送孩子上下学的家长和村民出行带来极大的不便,村庄协商后拿出5万元用于道路整修,直接报庄扶社区党委审批、勘查、施工。

三、服务保障联动,发展融合化

产业融合发展。按照“一社区一特色”的工作思路,庄扶社区重点以食品产业为主,依托雀巢、九联两大龙头企业,带动上下游企业在社区辖区内形成一个集食品加工、包装、储存、运输为一体的食品产业集聚区在桑椹、秋月梨、美早樱桃、水蜜桃种植面积大的村庄成立专业合作社,并引进第三方资产运营管理,帮助打造集休闲采摘、幸福农场、休闲农庄、休闲民宿为一体的休闲旅游产业,构建“食品产业集聚区+现代农业+休闲旅游”一二三产融合发展的产业体系2018年产值达130亿元,人均增收2万元

治理融合推进。推行社区三级网格化管理体系,一级网格由社区一厅三办的主任及优秀工作人员担任,二级网格由村两委干部担任,三级网格由有责任心的无职党员、退休干部、后备干部担任,负责社区内情民意、矛盾纠纷、社会治安、信访等工作,形成基层自治“一张网”工作格局。建立社区矛盾调解委员会,依托驻区片警、离任老干部等开展法治宣传、法律服务进社区等活动,2018年化解协调辖区矛盾纠纷共计50余起。依托社区群团、志愿者服务队、新时代文明实践站等组织,开展社区卫生整治、最美庄扶人评比、为老服务、文艺演出等志愿服务活动2019年后庄扶村共评选出最美村民、最美乡医、最美婆婆等5人,庄扶社区联合沽河中心卫生院为辖区内1537名60岁以上老人开展免费查体活动,丰富区域群众文化生活。

服务融合提升。庄扶社区党委牵头,指导辖区村庄实施土地流转,为企业落户提供土地资源和人力资源,优化了社区的营商环境,吸引了德州扒鸡、雀巢咖啡二期等企业相继落户。同时,统筹规划水、电、路、气等基础设施,为辖区企业提供优质的配套服务,驻区企业积极参与社区教育、医疗、文化、养老、交通等公共服务,让农村居民受到城市社区的服务提供在家门口就业机会,解决周边村庄1.2万人就业问题,年均稳定收入在5万元以上。


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