莱西市店埠镇创新考核体系 推动乡村振兴-中共莱西市委组织部主办

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莱西市店埠镇创新考核体系 推动乡村振兴

发布时间:2019-07-08 17:39:23   点击:  发布者:远程教育中心
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莱西市店埠镇位于莱西西南,面积107.5平方公里,辖66个行政村,人口5.8万,现有公务员37人,近年来,为最大限度发挥公务员考核的杠杆、导向作用,店埠镇积极探索,不断创新考核指标体系和考核办法,使公务员考核管理在指标体系上更加量化、考核方法上更加科学、结果运用上更加有效,打造了一支人民满意的公务员队伍,带领全镇上下200多名干部职工推动镇域经济社会快速稳妥发展,构筑了“一镇、一带、四园区”齐头并进的发展新格局,于2012年即被列为青岛市公务员考核示范点。2012年以来的莱西市科学发展考核中,5次获全市第一、2次全市第二。被评为全国“一村一品”示范镇、“中国蔬菜之乡”、“国家级生态镇”、“全国重点镇”等。

  创新考核指标体系 奠定公务员管理基础

  2011年之前,店埠镇这个莱西市的偏远乡镇,干部管理粗放,奖优罚懒无据可依,基层积极性难以充分调动,面对困境,店埠镇主动创新,瞄准公务员队伍抓考核,细化指标、制定标准、量化赋分,三项措施的实施,让公务员考核有据可依、分明优劣,为公务员奖罚、提拔和重用提供了有效依据,镇村的发展也逐步驶入了快车道。

  基层对干部评价常存在“一俊遮百丑”的情况,难以真实反映公务员综合素质和能力,对此,店埠镇以德、能、勤、绩、廉5大重点指标作为一级指标,结合承办工作、业务能力、服务素质等,将各一级指标细化为2~5个二级指标,共设二级指标17个,考核指标的细化,增强了考核可操作性,提高了科学评价水平,强化了工作导向。

  解决不实、不细问题,是考核的关键。为确保二级指标有“量”可“化”,店埠镇对17项二级指标全部制定了具体、可操作性强的考核标准,例如,“绩”的二级指标“目标工作完成情况”包括两个方面,即本职工作任务完成情况、专项工作和领导交办的临时工作完成情况,兼顾了既看本职工作、更看攻坚克难,为具体考核过程准确评价工作成绩提供了有效的参考依据。

  “量化”能够更好地把干部排出个一二三,店埠镇对德、能、勤、绩、廉5个一级指标,按15%10%15%40%20%比例进行分值分配,对17个二级指标分别赋予一定的权重分值。考核的时候,由评价人员对照打分,算出综合分数,实现了量化评价。

  严格的公务员考核机制,带来的是干部队伍作风大转变、工作效率高提升,责任意识、大局意识、创新意识不断增强,“纪律严明、作风正派、廉洁高效、勤政爱民”的公务员队伍充满活力,全镇上下形成了想干事、能干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

  加快通航产业推进 推动新旧动能转换

  店埠镇党委书记张代利常说:“要想有所作为,必须抓住发展这个关键。”为此,店埠镇积极谋划新旧动能转换,成功引进航空学院、通航机场与航空产业项目,规划打造面积5.3平方公里的航空文化小镇,2017年被列为山东省首批省级特色小镇。

  人才是产业发展的关键,对通航这个新兴产业更是如此,为此,店埠镇把航空教育作为换道超车、变轨提速的主攻方向。20178月青岛北方航空职业学校投入使用,建成面积1150亩、投资12亿元、建筑面积13.5的学校各项工程,获中职办学资质,在校师生2000余人。

  有没有通航机场,是航空制造等产业能不能真正落地的关键,有人说审批需要五年,有人说至少需要两年,周期长,会让项目建设变成“前人种树后人乘凉”,面对困难,党委政府一班人树立正确的政绩观,精选骨干力量“攻山头”,目前空域审批已取得北海舰队航空兵、北部战区空军支持意见,正报送空军总参谋部进行最终审核。地面选址已取得民航华东地区管理局支持意见,机场规划设计初步完成。2018年,省政府印发《山东省民用机场布局规划》,莱西店埠通航机场被列为2022年前建设的A1级通用机场。

  筑巢引凤,店埠镇筹谋已久。目前,储备土地2500亩,为机场建设、航空制造项目建设落地奠定基础。引进哈飞运12飞机生产线、空中快线等航空产业项目5个。

  2017年以来,店埠镇发扬“宁愿站着睡,不让项目废”的作风,还先后开工柏札莱奶酪、高端调味品研发生产、西微雅休闲食品深加工等过亿元项目10多个,德邦节能环保新材料项目等多个项目被列为青岛市重点项目。发展面积2000亩的店埠工业园一处。

  加快发展现代农业 推动乡村振兴

  园区建设是推动现代农业发展的关键,店埠镇先后带领农民发展胡萝卜种植5万亩,建成国家级现代农业园。2018年,以此为基础,申报农业农村部、财政部推进农村一二三产业融合发展、产业兴村强县示范行动项目,经青岛、省、部专家评审,特色胡萝卜产业强镇项目成功入选,是青岛市唯一入选项目,正推进建设。省乡村振兴“十百千”示范创建工程,店埠镇与宋村、中菜湾庄2村庄入选。

  合作社、家庭农场等新型经营主体是带领农民致富的领头雁,店埠镇一贯重视培育、扶持。2018年内,共培育家庭农场20个、合作社20个,青岛市级示范农场5个、合作社5个,省级示范合作社1个。青岛鲁林脱水蔬菜有限公司、青岛联盛益康食品科技有限公司被认定为农业产业化省级重点龙头企业。青岛有田农业发展有限公司2019年被列为山东省乡村振兴战略规划联系点。

  农产品卖得好不好,不光靠质量,还要靠“牌子”,加快发展品牌农业,实现了产品增值、产业增效。2018年抓住上合峰会供菜基地建设机遇,谋划所供4种蔬菜的品牌化发展,安排专人24小时监管,顺利完成供应任务,获得“上海合作组织青岛峰会农产品专供基地”授牌。帮助企业、合作社等主体推进农产品品牌化运作。“宋小黄”蔬菜品牌与山东四海绿仓农业科技有限公司合作建立了线上线下零售新模式。“店埠胡萝卜”获评山东省知名产品品牌。

  “新六产”融合发展方兴未艾。在休闲农业与乡村旅游方面,店埠镇先后打造国家3A级旅游景区2家,东庄头、西张格庄村被列为青岛市乡村旅游特色村,已连续举办6届店埠胡萝卜节,是山东省旅游强镇,获评“2017中国最美村镇”宜居奖、2018华旅奖“中国最佳乡村旅游示范乡镇”。

  加快科技创新,让店埠镇在农业综合生产能力增强上受益匪浅。加强保护性耕作和土地深耕作业,培育了8万亩优质蔬菜种植基地。2018年,创建省级农机合作社3家。先后完成了1.2万平方米的种苗繁育中心核心区和1万平方米种苗繁育中心新区建设,建成工厂化育苗车间2个,到20196月,种苗基地规模达4.1,发展居半岛首位。有田农业总经理耿琪超“海归种胡萝卜”事迹入选农业部全国农村创业创新第二批优秀带头人典型案例。

  加强城镇化建设 民生工程提升居民幸福指数

  居社区,住楼房,是农民的理想。店埠镇先后完善店埠中心社区、葛家泊社区等集聚社区的配套与服务,完成金运太阳城568套住宅销售,2个村庄入住新楼房。完善了13处社区服务中心运行,打造了天井山“清井正源”社区品牌,店埠社区被确定为全省综合减灾示范社区。

  2018年,还争取扶持,投资1600万元实施了1200米的桃花大街西延工程,投资1400万元实施了迟狼路翻修改造工程。

  美丽乡村建设让家园更美好。2018年,店埠镇投资800万元建设葛家疃村青岛市级“美丽乡村”,投资440万元实施了沙湾埃等21个“美丽乡村”达标村建设,葛家泊社区创建为青岛市2018年农村新型示范社区,渚洲村被评为山东省“森林村居”,马家小里获评省文明村。

  全面加强党的建设 突出务实担当强化自身建设

  围绕思想、组织、制度、作风四大建设,店埠镇推行干部包村、基层走亲、主题党日活动制度,实行班子成员分管的改厕、拆违等重点工作推进“日通报”制度;创新编发《店埠动态》,每日汇总通报全镇亮点工作及进展,加强学习型、服务型、创新型、诚信型、廉洁型“五型机关建设”,增强服务认识,转变服务方式,提高了服务质量。

    在深化拓展“莱西经验”上,店埠镇打造“产业+支部”模式,中菜湾庄村获评省级“发展壮大集体经济示范村庄”,事迹入选省编案例。省“灯塔-党建在线”网络平台学习竞赛,勇夺第六期莱西市第一名,马家小里村党支部等6个村庄党支部被评为省“灯塔学习型党支部”。

 

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